日前，環保部在北京組織召開排污許可制管理人員研討會。
排污許可制分行業推進
據悉，此次研討會舉辦的背景是，國務院即將出臺《控制污染物排放許可制實施方案》。
該研討會主要落實《生態文明體制改革總體方案》具體要求，以改善環境質量為核心，分行業推進全國排污許可制。
會議明確了排污許可改革的時間表和路線圖。在環保部的統一組織下，火電、造紙行業企業的排污許可證申請核發，將于2016年底完成。
環保部人士強調，排污許可證制度將與多項環保制度融合銜接，將環境統計、排污收費、總量控制、環境監察、環境標準、環境監測等融入排污許可制度，并與環境影響評價制度相銜接，形成全生命周期的管理。
這個制度要實現“一證式”管理模式，即一個企業核發一個排污許可證，環保部門對照排污許可證的要求，對企業實施監管執法。
排污許可證制度強調企業的主體責任，鼓勵通過淘汰落后設施、清潔生產、技術改造等措施，減少污染物排放量，從而實現改善環境質量的目標。
綠色制造是輪胎業大勢
輪胎生產屬于高污染行業。中國輪胎生產企業多數延續傳統工藝模式，部分企業污染治理設施跟不上，加上工廠數量眾多，布局分散，監管難度很大。
目前，輪胎行業的排污許可證制度尚未全面實施。
有業內人士告訴輪胎世界網，輪胎行業準入制度執行之初，排污許可證曾被當作一項必備要求。不過，各地對排污許可制度的施行情況不統一，給輪胎行業準入造成一定困擾。
據悉，不僅全國各地的排污許可證制度施行情況不統一，甚至出現同一個省份執行不同政策的情況。
以輪胎大省山東為例，青島等地市現已在嚴格實施相關政策，但東營市卻未執行。
輪胎行業已經達成共識，綠色制造是中國輪胎由大到強的必經之路。限制污染嚴重的落后產能，是行業的發展方向。
中國橡膠工業協會已著手制定《輪胎制造業清潔生產評價指標體系》。
該體系可以為企業清潔生產審核、申請排污許可證等相關環境管理制度的實施，提供依據。
上述業內人士表示，排污許可制度已經逼近輪胎行業，在全國范圍內全面推進實施應該不會太遠。
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