2016年1月30日,當(dāng)我們依然沉浸在2015年的轎車和輕卡輪胎的雙反給中國(guó)輪胎帶來(lái)的“傷痛”時(shí),2016年一開(kāi)局,針對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的工程車輪胎已經(jīng)在路上了,雖然結(jié)論還沒(méi)落定,但是估計(jì)大多數(shù)都能預(yù)計(jì)到結(jié)果,所以到當(dāng)?shù)芈?tīng)證的中國(guó)企業(yè)寥寥。
而這次更加摧毀性的打擊是來(lái)自美國(guó)的鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)(USW)再次向美國(guó)商務(wù)部(DOC)和美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(ITC)提出訴求,針對(duì)中國(guó)的卡客車輪胎進(jìn)行雙反調(diào)查。某種意義上該次雙反將對(duì)中國(guó)的部分輪胎企業(yè)造成致命的打擊?!咀ⅲ涸摪讣奶幚泶?hào):3116,使用的條款類目是701和331;調(diào)查代號(hào)是:701-TA-556和731-TA-1311】
中國(guó)出口到美國(guó)多少輪胎?根據(jù)該次第雙反文件,2014年的前三季度中國(guó)出口到美國(guó)的卡客車輪胎為6048859條,貨值787313,595美元;而2015年的前3季度出口量為6701201條,貨值為817636180美元。那么也就是說(shuō)出口到美國(guó)的數(shù)量增加了10%,而價(jià)格下降了7%。他們認(rèn)為無(wú)論如何計(jì)算從中國(guó)出口到美國(guó)的輪胎都是非常驚人的。如果從更長(zhǎng)的時(shí)間來(lái)看,2012年中國(guó)出口到美國(guó)的輪胎是630萬(wàn)條,到2014年達(dá)到了840萬(wàn)條卡客車輪胎,其貨值超過(guò)10億美元,而且中國(guó)的輪胎比其余所有國(guó)家出口到美國(guó)的輪胎總合都要多。根據(jù)美國(guó)的資料顯示2011年中國(guó)的輪胎占據(jù)了47.23%的進(jìn)口份額,而2014年達(dá)到了55.1%的市場(chǎng)份額。
雙反針對(duì)哪些輪胎?這次雙反針對(duì)的是來(lái)自中國(guó)制造的卡車和客車輪胎,無(wú)論是由內(nèi)胎還是無(wú)內(nèi)胎,包括原配和替換市場(chǎng)以及最終的用戶層面,但是不包括翻新輪胎和實(shí)心輪胎。按照當(dāng)?shù)氐臉?biāo)準(zhǔn),輪胎標(biāo)識(shí)有TR,MH,HC的標(biāo)識(shí)類別的輪胎也包括在內(nèi)。同時(shí)他們還提交的調(diào)查對(duì)象舉例包括:11R22.5的輪胎,11R24.5的輪胎以及295/75R22.5和285/75R24.5(注:美國(guó)的12R22.5和12.00R20輪胎規(guī)格非常少,不像在中國(guó)如此的普及)。當(dāng)?shù)氐亩悇t號(hào)是:4011.20.10.15和4011.20.50.20.也有可能是(會(huì)包括):4011.99.45.10,4011.99.45.50,4011.99.85.10,4011.99.85.50,8708.70.45.30,8708.70.60.30和8708.70.60.60。而涉案對(duì)象包括:輪胎企業(yè),進(jìn)出口商。
雙反的幅度?被指向的輪胎其傾銷幅度最高達(dá)到了58.2%(最少是19.78%);而反補(bǔ)貼部分只是說(shuō)明這些中國(guó)的輪胎企業(yè)出口商接受了大量來(lái)自中國(guó)政府的補(bǔ)貼。
雙反要保護(hù)誰(shuí)的利益?這次在USW的請(qǐng)?jiān)钢斜硎荆麄兇淼氖窃诿绹?guó)的輪胎企業(yè)工人的利益,這些輪胎企業(yè)包括:固特異的輪胎廠,普利司通的輪胎廠,還有未加入工會(huì)的來(lái)自馬牌輪胎廠,優(yōu)科豪馬輪胎廠,米其林的輪胎廠等。根據(jù)資料顯示,在過(guò)去的18-24個(gè)月當(dāng)中來(lái)自中國(guó)的3-4線品牌價(jià)格大幅下降,甚至是來(lái)自中國(guó)的全新子午線卡客車輪胎比翻新輪胎還便宜,甚至有人計(jì)算其產(chǎn)品的價(jià)格可能比分解的原材料都還便宜。
延伸信息:
USW美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)(UnitedSteelworkersUnion)是美國(guó)強(qiáng)大的工會(huì)(USW)組織之一,其全稱是“鋼鐵、造紙、林業(yè)、橡膠、制造業(yè)、能源以及相關(guān)工業(yè)與服務(wù)業(yè)的國(guó)際工會(huì)”,目前有大約70萬(wàn)會(huì)員。該工會(huì)起家于鋼鐵業(yè),后來(lái)逐漸與其他工會(huì)組織合并,成為北美最大的工會(huì),包括美國(guó)和加拿大的85萬(wàn)名會(huì)員。但鋼鐵工人仍然是其中的主要力量。工會(huì)的總部設(shè)在鋼鐵業(yè)的中心賓夕法尼亞州匹茨堡市。輪胎業(yè)中有很大一部分的雇員是這個(gè)工會(huì)的成員。
ITC美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)的簡(jiǎn)稱。美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)是一個(gè)獨(dú)立的、非黨派性質(zhì)的、準(zhǔn)司法聯(lián)邦機(jī)構(gòu),其前身為1916年創(chuàng)建的美國(guó)關(guān)稅委員會(huì)。判定美國(guó)內(nèi)行業(yè)是否因外國(guó)產(chǎn)品的傾銷或補(bǔ)貼而受到損害;判定進(jìn)口對(duì)美國(guó)內(nèi)行業(yè)部門的影響;對(duì)某些不公平貿(mào)易措施,如對(duì)專利、商標(biāo)或版權(quán)的侵權(quán)行為,采取應(yīng)對(duì)措施;對(duì)貿(mào)易和關(guān)稅問(wèn)題進(jìn)行研究;就貿(mào)易與關(guān)稅問(wèn)題向總統(tǒng)、國(guó)會(huì)和其它政府機(jī)構(gòu)提供技術(shù)性信息和建議。
美國(guó)商務(wù)部(UnitedStatesDepartmentofCommerce),成立于1903年2月14日,負(fù)責(zé)美國(guó)國(guó)際貿(mào)易、進(jìn)出口管制、貿(mào)易救濟(jì)措施等。“雙反”調(diào)查,是指對(duì)來(lái)自某一個(gè)(或幾個(gè))國(guó)家或地區(qū)的同一種產(chǎn)品同時(shí)進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查。中國(guó)的輪胎出口近幾年屢次遭到來(lái)自美國(guó),歐洲甚至亞洲和南美等多個(gè)國(guó)家的雙反調(diào)查。