10月27日，在中國橡膠工業(yè)協(xié)會八屆七次常務理事擴大會議暨第十六屆全國橡膠工業(yè)信息發(fā)布會上，中橡協(xié)正式發(fā)布了《中國橡膠行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃指導綱要》（簡稱《規(guī)劃指導綱要》）。該《規(guī)劃指導綱要》已于10月份正式出版。“十三五”是中國橡膠工業(yè)邁向世界橡膠工業(yè)強國的關(guān)鍵階段，《規(guī)劃指導綱要》的發(fā)布必將對我國橡膠工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展起到重要的引領(lǐng)和指導作用。

中橡協(xié)技術(shù)經(jīng)濟委員會主任朱紅介紹，《規(guī)劃指導綱要》緊緊圍繞《中國制造2025》和《中國橡膠工業(yè)強國發(fā)展戰(zhàn)略研究》的總目標，提出了具有戰(zhàn)略性、創(chuàng)新性的新思路、新任務和新措施，以及一批對行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級有重大帶動作用的產(chǎn)品、技術(shù)、工藝，以創(chuàng)新驅(qū)動、智能制造、綠色發(fā)展、品牌打造為引領(lǐng)，力爭在“十三五”末（2020年）實現(xiàn)橡膠工業(yè)強國初級階段的目標。

我國橡膠工業(yè)“十三五”發(fā)展目標是，調(diào)整結(jié)構(gòu)，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)橡膠工業(yè)，提質(zhì)增效，重點放在提高質(zhì)量、自動化水平、信息化水平、生產(chǎn)效率、環(huán)境保護和經(jīng)濟效益方面。橡膠工業(yè)總量保持增長趨勢，但年均增長稍低于現(xiàn)有水平，繼續(xù)穩(wěn)固中國橡膠工業(yè)國際領(lǐng)先的規(guī)模影響力和出口份額。“十三五”期間，全行業(yè)銷售額年增長7%左右，生膠消耗年增長6%左右。

《規(guī)劃指導綱要》提出了“十三五”期間橡膠工業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量預測和規(guī)劃目標；淘汰落后產(chǎn)能，限制低水平重復投入，提高產(chǎn)業(yè)集中度和企業(yè)競爭力；堅持自主創(chuàng)新，提高產(chǎn)品技術(shù)含量；節(jié)約能源、保護環(huán)境，大力推進綠色生產(chǎn)；加強行業(yè)自律，培育品牌產(chǎn)品，促進行業(yè)健康發(fā)展。

據(jù)中國橡膠雜志了解，“十二五”期間，我國橡膠工業(yè)的發(fā)展取得了重大成績。到“十二五”末，我國輪胎子午化率達到91%，綠色輪胎產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)啟動；高強力輸送帶、線繩V帶、鋼絲編纏高壓膠管比例大幅增加；汽車用橡膠制品質(zhì)量提高、品種增加；膠鞋行業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化；濕法造粒炭黑工藝得到大力推廣；橡膠助劑行業(yè)淘汰有毒有害產(chǎn)品，推廣清潔生產(chǎn)工藝，綠色助劑比例達到92%；廢橡膠綜合利用率達到75%，大力推廣綠色環(huán)保再生橡膠產(chǎn)品和開展清潔生產(chǎn)，節(jié)能降耗成效顯著，每噸再生橡膠電耗降低20%。各行業(yè)“兩化”融合正在加速，智能制造開始起步；大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)+等新概念正影響著傳統(tǒng)制造業(yè)的改革和創(chuàng)新，我國橡膠工業(yè)正在向世界橡膠工業(yè)強國發(fā)展的道路上不斷前進。

“十二五”期間，我國橡膠工業(yè)已形成如下特點：產(chǎn)量持續(xù)增長，規(guī)格品種更加豐富；企業(yè)規(guī)模明顯增大，產(chǎn)業(yè)集中度有所提高；技術(shù)創(chuàng)新能力有所提升，促進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整；兩頭在外格局未變；企業(yè)開始重視品牌建設(shè)。

盡管如此，我國橡膠工業(yè)與國際先進水平仍有差距，主要表現(xiàn)為：一是勞動生產(chǎn)率低。輪胎企業(yè)勞動生產(chǎn)率為國際先進水平的1/3至1/2，非輪胎橡膠制品企業(yè)僅為1/5至1/6，這是與國際先進水平企業(yè)最根本的差距。二是產(chǎn)品價格低。如全鋼子午胎價格僅是國際品牌價格的70%～80%，半鋼子午胎價格在50%左右。三是利潤率低。如我國輪胎企業(yè)平均銷售利潤率在3%～5%，而國外先進輪胎企業(yè)達10%～15%。四是自主創(chuàng)新能力較弱。研發(fā)投入差距大，我國上市輪胎企業(yè)研發(fā)投入金額一般僅為著名跨國公司的1/6左右；發(fā)明專利少。五是產(chǎn)業(yè)集中度低。六是信息化和自動化水平比較低。我國橡膠加工企業(yè)信息化項目（如ERP、PLM等軟件）覆蓋率和企業(yè)覆蓋率均在30%左右，而且存在各個平臺之間無縫銜接效果較差，而國際先進企業(yè)已經(jīng)基本實現(xiàn)了無人化。除此之外，我國橡膠企業(yè)在環(huán)境保護、質(zhì)量、品牌等方面與國際先進水平的差距也很大。

為此，要實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標，要采取以下措施：一是加大新型原材料應用，減少石油基原材料的使用；二是實現(xiàn)智能制造，繼續(xù)完善橡膠行業(yè)10條自動化生產(chǎn)線；三是實施低碳經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟；四是建立現(xiàn)代企業(yè)模式，擬通過上市公司兼并重組、品牌共享兼并重組、產(chǎn)銷一體等方式，建立縱向資產(chǎn)重組企業(yè)、橫向資產(chǎn)重組企業(yè)、品牌共享重組企業(yè)、輪胎及橡膠制品電商企業(yè)和境外投資企業(yè)等；五是開展現(xiàn)代營銷模式，加快電子商務平臺的建設(shè)，開拓連鎖經(jīng)營和電商相結(jié)合的經(jīng)營模式；六是重視人才發(fā)展，培養(yǎng)和造就一支素質(zhì)優(yōu)良、富于創(chuàng)新、樂于奉獻的橡膠人才隊伍，為實現(xiàn)橡膠工業(yè)強國奠定人才基礎(chǔ)。