明年財(cái)政赤字規(guī)模初定9000億，比今年減少1500億

    積極財(cái)政政策繼續(xù)留守2011年，但財(cái)政赤字規(guī)模縮小方向已經(jīng)基本確定。

    12月27日，全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議在京召開(kāi)，部署明年積極財(cái)政政策的力度和方向。與此同時(shí)，記者從相關(guān)人士處獲悉，明年財(cái)政赤字將定在9000億元的水平，比今年10500億元的規(guī)模減少1500億元。

    其中，明年中央財(cái)政赤字預(yù)算由今年的8500億元，下降到7000億元，而中央代理地方政府發(fā)債規(guī)模仍保持2000億元不變，赤字預(yù)算規(guī)模與上周媒體傳聞一致。財(cái)政收入增速目標(biāo)方面，財(cái)政部仍按照慣例定在8%。不過(guò)，這一系列數(shù)據(jù)仍待明年兩會(huì)才能最終敲定。

    赤字減少1500億元這一變動(dòng)，與此前眾多財(cái)稅專家的看法大相徑庭。12月上旬，有專家認(rèn)為，明年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，都需要財(cái)政赤字?jǐn)U大。

    但中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(zhǎng)劉桓對(duì)此并不感到意外。他認(rèn)為，財(cái)政赤字規(guī)模縮小，主要原因可能是今年稅收收入形勢(shì)出人意料的好，加上目前物價(jià)上行趨勢(shì)已經(jīng)確定，財(cái)政赤字必須做相應(yīng)調(diào)整。

    記者查閱財(cái)政部數(shù)據(jù)后也發(fā)現(xiàn)，今年1-11月，全國(guó)財(cái)政收入累計(jì)76740.51億元，比全年73930億元的預(yù)算收入已經(jīng)多出2810.51億元，按照四季度單月財(cái)政收入情況保守估計(jì)，全年財(cái)政收入將超收8000億元左右。

    更值得注意的是，前11月的全國(guó)財(cái)政支出為71592.9億元，收支相抵，仍然結(jié)余5147.61億元，離全年財(cái)政赤字10500億元的赤字還有1.5萬(wàn)億的距離。按照慣例，今年財(cái)政收支結(jié)余資金將被用在2011年，進(jìn)而擠壓赤字空間。

    而物價(jià)一路飆升，也使得宏觀政策難以繼續(xù)擴(kuò)張。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，11月份，CPI為5.1%，創(chuàng)下近28個(gè)月以來(lái)的高點(diǎn)。“從中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神來(lái)看，管理通脹預(yù)期被放在首位，因此赤字減少也屬于正常。”劉桓認(rèn)為。

    財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人在會(huì)上明確指出，明年財(cái)政部門要處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系，更加重視穩(wěn)定物價(jià)總水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展以及社會(huì)和諧穩(wěn)定。

    而“合理把握財(cái)政赤字和政府公共投資規(guī)模，著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)”，已被謝旭人列為明年落實(shí)好積極的財(cái)政政策要著重把握的五個(gè)方面之一。

    對(duì)于財(cái)政政策未來(lái)將如何走的問(wèn)題，劉桓指出，積極財(cái)政政策不會(huì)馬上轉(zhuǎn)軌，因?yàn)閯∽儗?duì)經(jīng)濟(jì)不利。

    與財(cái)政赤字規(guī)模縮小相對(duì)應(yīng)，中央預(yù)算內(nèi)公共投資規(guī)模也在縮減。記者還了解到，明年中央預(yù)算內(nèi)公共投資為3826億元，比今年預(yù)算減少100億元。權(quán)威部門據(jù)此測(cè)算，明年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速將下降到18%。來(lái)源：中國(guó)證券網(wǎng) 記者：馨聞