終于迎來了2010年中央經濟工作會議。公眾期盼此次會議能把抑通脹、穩民生放在首要位置。結果不負眾望，“積極穩健、審慎靈活”成了2011年宏觀經濟政策基本取向

　　中央經濟工作會議12月10日至12日召開，2011年中國宏觀經濟政策風向標政策基調塵埃落定：會議提出，明年宏觀經濟政策的基本取向要“積極穩健、審慎靈活”，重點是更加積極穩妥地處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構、管理通脹預期的關系，加快推進經濟結構戰略性調整，把穩定價格總水平放在更加突出的位置。

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　　“滯漲”正威脅著中國經濟

　　時近年底，有許多網站向網民征集一個字來總結2010的中國，結果“漲”字一馬當先。

　　回顧這一年，從“豆你玩”、“蒜你狠”，到“姜你軍”、“蘋什么”，再到“糖高宗”、“油你漲”，一系列網絡熱詞，形象地把民間對于不斷沖高的物價的無奈表達得淋漓盡致。

　　到了11月，國家統計局的數字顯示，中國CPI高達5.1%，創下28個月新高，通脹已經日益嚴峻。盡管當月投資、消費、出口這拉動經濟的“三駕馬車”仍維持增長態勢，但規模以上工業增加值出現0.3%的回落，表明中國經濟增長面臨放緩的風險。

　　分析人士對《法治周末》表示，假若這種狀況持續下去，明年中國經濟很有可能陷入“低增長高通脹”的滯漲階段。曾被世界譽為“中國式奇跡”的“高增長低通脹”經濟發展模式，極大可能會伴隨著中國高企的通脹而結束，“滯漲”正威脅著中國經濟。

　　全國人大財經委副主任委員賀鏗，在本月12日的恩比特經濟論壇上就預期，明年中國將面臨更為復雜的局面，經濟“滯漲”完全有可能進一步加劇，2011年，中國經濟或將面臨二次探底。他表示，今年下半年中國經濟已經進入滯漲期，具體表現為經濟增長受影響難以提高，物價水平高、失業率高。

　　著名經濟學家厲以寧也指出，對現階段中國經濟而言，最怕的是“滯漲”而不是單純的通脹。

　　穩定通脹預期是控脹的核心因素

　　剛剛閉幕的中央經濟工作會議，確定了明年經濟工作的六大目標和經濟政策基本原則。在傳遞了平穩增長、不刻意推動過快增長的新增長理念的同時，把當前國內外經濟最大的風險———通脹，放在了更加突出的位置。

　　會議發出的明確信號是，穩定通脹預期是控制通脹最關鍵的核心因素，而不刻意推動過高的經濟增長是避免通脹惡化的最基本保證。

　　分析人士指出，要準確解讀此次會議主旨，預測中國明年的經濟走向，不妨把過去9年中央經濟工作會議的關鍵詞梳理一下。

　　2003年：保持宏觀經濟政策連續性；2004年：鞏固宏觀調控成果；2005年：繼續搞好宏觀調控；2006年：經濟繼續又好又快發展；2007年：穩物價調結構促平衡；2008年：保增長擴內需調結構；2009年：保持經濟平穩較快發展。

　　特別值得注意的是2008年年底中央經濟工作會議舉行時，全球被金融危機籠罩陰云密布，中國提出保增長擴內需，給了全世界經濟一個信心。藉此投入4萬億元增加投資，使得2008年和2009年兩年“保8”得以實現。

　　但隱患也就此埋下。2009年沿著2008年的慣性，大幅投資的副作用開始顯現，因此2009年中央經濟工作會議的主題詞為“平穩”、“較快”，其內在意義是仍然要保持一定的速度，但“平穩”二字也表明了決策層對通脹的關注。

　　這樣來看2010年中央經濟工作會議提出的“積極穩健、審慎靈活”八字真言，就不難理解對“滯漲”風險的充分考慮。

　　清華大學教授、央行貨幣政策委員會委員李稻葵教授對此的理解是：貨幣政策會逐步的漸進式的回歸常態，來應對現在貨幣存量奇高的困境。

　　而就在會議開幕當天，央行宣布年內第6次、同時也是月內第3次上調金融機構存款準備金率，進一步向外界釋放出貨幣條件繼續回歸常態的信號。

　　穩定價格總水平放在突出的位置

　　對于明年的物價問題，中共中央總書記、國家主席胡錦濤在會議上明確提出，“把穩定價格總水平放在更加突出的位置”。

　　業內人士對《法治周末》表示，雖然市場普遍預測年內通脹壓力將見頂回落，但未來農產品價格長期看漲、工資與資源品價格逐漸走高、熱錢流入加速使國內流動性過剩壓力仍在、美元貶值推動大宗商品價格上行等通脹壓力仍將中長期存在，再加上今年年初物價較低的基期效應，物價可能在2010年年底有所回落之后再度上行。

　　正因如此，此次中央經濟工作會議對明年的物價工作作出諸多政策部署，力圖通過疏堵同步的方式，使得明年的物價漲幅回落在可控范圍以內。

　　今年以來，在大幅上漲的部分農產品上頻現游資身影，一方面包括發改委在內的價格主管部門對部分地區的違法行為給予了堅決處理。另一方面，貨幣部門亦連續出手以削弱游資的炒作能力。

　　這次會議明確提出，明年要實施穩健的貨幣政策，要把好流動性這個總閘門，把信貸資金更多投向實體經濟特別是“三農”和中小企業，更好服務于保持經濟平穩較快發展。

　　除此之外，“推進發展現代農業，確保農產品有效供給”成為明年工作的重中之重。政府從確保主要農產品供給安全、穩定糧食播種面積、搞好市場流通體系建設、加強農村基礎設施建設等多個方面對明年農產品供給作出全面部署。

　　分析人士表示，相信按照這次會議提出的“立足當前、著眼長遠，綜合施策、重點治理，保障民生、穩定預期”的原則，明年有條件保持物價總水平基本穩定。

　　2011年經濟工作六大任務

　　加強和改善宏觀調控，保持經濟平穩健康運行

　　推進發展現代農業，確保農產品有效供給

　　加快經濟結構戰略性調整，增強經濟發展協調性和競爭力

　　完善基本公共服務，創新社會管理機制

　　加大改革攻堅力度，推動經濟發展方式轉變

　　堅持互利共贏的開放戰略，拓展國際經濟合作空間
來源：法治周末  作者：燕無憂