據(jù)了解，造成這種狀況的主要原因是舊輪胎能否進(jìn)口目前尚無法律依據(jù)。在國(guó)家頒布的《禁止進(jìn)口固體廢物目錄》、《限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物目錄》及《自動(dòng)許可進(jìn)口類可用作原料的固體廢物目錄》中都沒有提到舊輪胎，因此有人就想鉆空子，認(rèn)為既然法律法規(guī)沒有提到，舊輪胎就可以進(jìn)口。

    中橡協(xié)會(huì)長(zhǎng)范仁德表示，堅(jiān)決反對(duì)進(jìn)口舊輪胎，主要理由是進(jìn)口舊輪胎將影響安全、環(huán)保和沖擊新輪胎市場(chǎng)。如果允許進(jìn)口舊輪胎，很多廢輪胎也會(huì)以舊輪胎的名義進(jìn)口，不但會(huì)造成生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重污染，我國(guó)還將變成世界輪胎垃圾處理場(chǎng)，與我國(guó)發(fā)展清潔環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)背道而馳。為此，中橡協(xié)向國(guó)家有關(guān)部門提出了如下理由：

    第一，禁止舊輪胎進(jìn)口并不違反WTO相關(guān)規(guī)定。不少WTO成員國(guó)都采取了禁止或限制進(jìn)口翻新輪胎或舊充氣輪胎的措施，包括巴基斯坦、尼日利亞、委內(nèi)瑞拉、阿根廷、阿爾巴尼亞、南非等國(guó)家。2007年，歐盟曾就巴西禁止翻新/舊輪胎進(jìn)口事宜向WTO爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)和上訴機(jī)構(gòu)提出訴求，同年WTO上訴機(jī)構(gòu)裁決，巴西的輪胎禁令屬于WTO為了保護(hù)公眾健康的例外，裁定巴西有權(quán)以環(huán)境和健康為由限制某些商品的貿(mào)易。歐盟訴巴西翻新輪胎進(jìn)口案是WTO首例資源再生產(chǎn)品的貿(mào)易爭(zhēng)端，而巴西進(jìn)口禁令最終得到WTO的肯定，對(duì)我國(guó)積極應(yīng)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的廢物輸出具有重要的借鑒意義，我國(guó)完全有理由立法，禁止進(jìn)口舊輪胎。

    第二，廢、舊輪胎難以區(qū)分，進(jìn)口舊輪胎，廢輪胎也必將大量涌入。舊輪胎的鑒別需要依靠專門儀器逐條對(duì)胎體進(jìn)行嚴(yán)格檢測(cè)，而目前我國(guó)海關(guān)只能抽檢。一旦允許舊輪胎進(jìn)口，必然會(huì)有大量的廢輪胎摻雜在一起進(jìn)來，不但帶來環(huán)境和安全隱患，對(duì)國(guó)家質(zhì)檢部門的執(zhí)法工作也構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家出于安全環(huán)?？紤]，大量的舊轎車和輕卡子午胎都不翻新，一般作焚燒處理或向國(guó)外轉(zhuǎn)移，因此只能作為廢輪胎；卡車子午胎基本上都翻新使用，已經(jīng)翻新使用過的舊卡車胎，其使用價(jià)值也所剩無幾；而對(duì)可翻新的舊卡車子午胎，國(guó)外都實(shí)行分級(jí)管理，售價(jià)較高，國(guó)內(nèi)進(jìn)口基本上無利可圖。因此，進(jìn)口廢舊輪胎實(shí)際上就是將廢輪胎傾銷到我國(guó)。

    第三，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)首先應(yīng)下力氣處理好自己的廢舊輪胎，翻新輪胎也應(yīng)立足于國(guó)內(nèi)胎源。目前我國(guó)輪胎年產(chǎn)量已達(dá)3.8億條，占世界輪胎總產(chǎn)量的1/4左右，每年產(chǎn)生的廢舊輪胎接近2億條，約300多萬噸。最近國(guó)家環(huán)保部稱我國(guó)環(huán)境污染狀況可能已達(dá)峰值，其中固體廢棄物達(dá)5000萬噸。這是一個(gè)很大的數(shù)字，不能為了滿足少數(shù)企業(yè)的利益而危害國(guó)家利益。

    第四，我國(guó)禁止舊汽車進(jìn)口，同理也應(yīng)禁止舊輪胎進(jìn)口。禁止舊汽車進(jìn)口，有利于保護(hù)我國(guó)汽車工業(yè)的健康有序發(fā)展，保障人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，輪胎是汽車的重要組成部分，與汽車安全密切相關(guān)，禁止舊輪胎進(jìn)口，同樣有利于保護(hù)我國(guó)輪胎工業(yè)的健康有序發(fā)展，保障人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。國(guó)家沒有因?yàn)榕f汽車有使用價(jià)值、可以廢物利用和緩解我國(guó)鐵礦石資源緊缺而開口子，同樣不能因?yàn)榕f輪胎有使用價(jià)值、可廢物利用而開口子。