美國(guó)輪胎特保案出臺(tái)以后,青島市立即對(duì)所屬主要對(duì)美輪胎出口企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查摸底,通過(guò)實(shí)地考察、專題座談等形式掌握了青島輪胎出口企業(yè)受影響的情況。
美國(guó)是青島輪胎出口的第一大目標(biāo)市場(chǎng),2008年青島對(duì)美輪胎出口1.1億美元,占全國(guó)對(duì)美輪胎出口總額的4.5%。2009年1-8月份對(duì)美輪胎出口1.0億美元,占全國(guó)對(duì)美輪胎出口總額的7.9%。主要涉案出口企業(yè)有:雙星輪胎、福臨輪胎、賽輪股份、黃海股份、耐克森輪胎等16家,影響出口預(yù)計(jì)超過(guò)1.5億美元。
一是此次特保措施的實(shí)施必將對(duì)青島市出口造成一定的沖擊,特別是9月26日以后至12月有可能出現(xiàn)對(duì)美輪胎出口的急劇下滑。2008年,出口到美國(guó)的輪胎占青島輪胎出口總額的22%,2009年1-8月,這一比例提高到了25%,出口金額與去年同比相比增長(zhǎng)了49.8%,而涉案產(chǎn)品占比超過(guò) 70%。大多數(shù)輪胎出口企業(yè)表示面對(duì)高額懲罰性關(guān)稅,其產(chǎn)品短期內(nèi)將無(wú)法進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng),有的小企業(yè)則不得不選擇退出市場(chǎng);
二是非美輪胎市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)將進(jìn)一步加劇。有的企業(yè)預(yù)計(jì),由于美國(guó)實(shí)施輪胎特保措施,部分從美國(guó)市場(chǎng)退出的輪胎產(chǎn)能將被迫轉(zhuǎn)移到國(guó)內(nèi)和歐盟、拉美、中東、非洲等其他出口市場(chǎng),短期內(nèi)供應(yīng)的大量增加必將引發(fā)輪胎價(jià)格惡性競(jìng)爭(zhēng),壓縮企業(yè)利潤(rùn)空間,進(jìn)而引發(fā)更多的貿(mào)易摩擦。由于海外市場(chǎng)的急劇萎縮,富余產(chǎn)能將對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形成巨大壓力,必將影響整個(gè)輪胎行業(yè)的健康發(fā)展;
三是對(duì)其他輪胎產(chǎn)品的出口會(huì)產(chǎn)生不利影響。有的企業(yè)分析認(rèn)為,在當(dāng)前金融危機(jī)背景下,美國(guó)輪胎特保案的通過(guò),開(kāi)了極壞的先例,容易引發(fā)“多米諾”效應(yīng),殃及全鋼胎等其他輪胎產(chǎn)品,導(dǎo)致更大范圍的貿(mào)易限制。