由于企業(yè)原料成本過高，稅賦過重，廢舊橡膠綜合利用企業(yè)壓力沉重。在全國(guó)廢舊橡膠循環(huán)利用科技創(chuàng)新論壇上，與會(huì)代表一致表示，若沒有國(guó)家政策的支持，行業(yè)發(fā)展將舉步維艱。目前，我國(guó)橡膠資源供需矛盾日益突出，而廢舊橡膠不僅是固體廢棄物，也是可再生利用資源，因此廢舊橡膠綜合行業(yè)發(fā)展利用方興未艾。但企業(yè)也面臨著廢舊橡膠回收利用脫節(jié)，平均稅率遠(yuǎn)高于國(guó)內(nèi)大型企業(yè)平均稅率，行業(yè)無序競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重等問題。

   業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，廢舊橡膠綜合利用行業(yè)是變廢為寶、化害為利，自己“吃進(jìn)廢物”，把優(yōu)美環(huán)境留給社會(huì)的奉獻(xiàn)型行業(yè)，國(guó)家應(yīng)予以政策扶持。首先，建議國(guó)家盡快出臺(tái)廢舊橡膠回收利用管理?xiàng)l例。規(guī)范廢舊橡膠利用行業(yè)，提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，從生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)裝備水平、環(huán)境治理等多個(gè)層面，制定相應(yīng)強(qiáng)化準(zhǔn)入制度。對(duì)現(xiàn)有大中型企業(yè)，倡導(dǎo)以資產(chǎn)為紐帶的聯(lián)合重組，以品牌為龍頭建立大型企業(yè)聯(lián)合體。對(duì)小再生膠、小膠粉和小輪胎翻新企業(yè)要進(jìn)行整頓和限改；對(duì)扎堆生產(chǎn)的眾多小廠，引導(dǎo)其只做膠粉，為大廠提供原料，形成新的產(chǎn)業(yè)鏈。其次，建議設(shè)立廢舊橡膠回收專項(xiàng)基金，用于補(bǔ)貼回收利用企業(yè)；鼓勵(lì)以再生膠為主要原材料加工制品；倡導(dǎo)翻新輪胎，加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范新輪胎使用，達(dá)到磨耗標(biāo)志的必須翻新；支持輪胎企業(yè)自辦合辦輪胎翻新企業(yè)，建議國(guó)家給予建設(shè)項(xiàng)目資金補(bǔ)助及專項(xiàng)貸款的優(yōu)惠政策；對(duì)輪胎翻新企業(yè)根據(jù)翻新規(guī)格、數(shù)量給予補(bǔ)貼。第三，理順稅賦關(guān)系，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

    建議在“資源綜合利用目錄”中利用廢舊橡膠生產(chǎn)的產(chǎn)品，增值稅降為零。對(duì)從事輪胎翻新和再生膠、膠粉生產(chǎn)中的環(huán)保裝置投入，以及必須進(jìn)口的檢測(cè)和生產(chǎn)設(shè)備，參照技改項(xiàng)目抵扣40％所得稅。此外，代表還建議應(yīng)以國(guó)家利益為重，堅(jiān)決禁止廢舊橡膠（含廢舊輪胎）進(jìn)口，堅(jiān)決取締土法煉油。